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工业和信息化部部署明年工作TD融合仍是推

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来源: 作者: 2019-02-03 23:25:10

“要大力推进自主创新,实现核心技术、关键技术、基础技术的新突破。要加快推进信息化和工业化融合,大力发展信息产业,实现工业结构和整体素质的新提升。”在12月19日~20日召开的全国工业和信息化工作会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江做出了重要指示。

每逢岁末年初,总结过往、部署来年的部工作会议都会如期召开。与以往会议不同的是,本次会议是工业和信息化部成立后召开的第一次工作会议,也是我国经济社会发展受到金融危机严重影响下召开的一次会议。可以看出,除了自主创新、普遍服务、电信监管等话题外,TD-SCDMA发展、工业化和信息化融合、如何应对经济形势下滑也成为2009年的重点议题。

2008年通信业运行良好

2008年我国通信业仍然保持了良好运行态势。李毅中在会议中指出,1~11月,电信业务总量、业务收入分别增长21.7%、7.6%,全国用户和互联民分别达到9.8亿户、2.9亿户,行政村通比重达到99.6%,非话音业务和移动业务快速发展,综合价格水平降低11.5%。

在总结2008年工作时李毅中指出,在工信部的组织下,全行业在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾中取得重大胜利;扎实推进技术创新,组织实施了新一代宽带无线移动通信项目,在下一代络等方面取得重大突破;实施电信体制改革,实现了基础电信市场三家骨干企业的平稳重组,配套政策逐步推开;精心组织,周密安排,为成功举办北京奥运会、残奥会做出了突出贡献;积极应用信息技术改造提升传统产业,电子政务、电子商务稳步开展,农村信息化广泛开展,涌现出宁夏等一批典型。

李毅中特别肯定了TD-SCDMA发展取得的阶段性重要成果。他表示,TD-SCDMA成功为奥运提供了商用服务,36项扶持措施已落实21项,产业链进一步完善,二期络建设全面启动,三年发展规划已经确定。此外,工信部电信管理局方面表示,TD-SCDMA在络建设、用户发展和产业化方面也取得显著进展,已建设完成的10城市TD-SCDMA络覆盖率达到同区域2G络覆盖的95%,截至l2月上旬中国移动TD-SCDMA社会化测试和试商用用户约为34万,TD-SCDMA系统设备能够满足大规模商用组要求,TD-SCDMA终端也具备了双模自动漫游切换、高速数据下载、运营基本业务和3G特色业务等功能。

2009年推进改革监管

2009年是“十一五”规划实施的关键年,也是战胜国际金融危机冲击的关键年。李毅中指出,全行业要坚定信心,攻坚克难,努力实现2009年业务总量增长15%左右、业务收入增长6%左右的目标。

目前通信业正在发生深刻变化,移动化、宽带化、IP化、融合化趋势日益明显,传统话音业务向综合信息服务转型步伐加快,市场竞争格局出现新变化。李毅中指出,通信业要积极主动应对金融危机带来的不利影响,进一步深化电信体制改革,创新业务模式,推广新技术、新业务,拓展行业应用市场,壮大提升产业链,促进转型发展。

首先,要以发放3G牌照、深化电信体制改革为契机,加快TD-SCDMA发展。李毅中表示,目前我国发展3G的条件已经成熟。他要求各运营企业根据各自的发展规划,加快3G络建设,并预计明后两年完成3G投资2800亿元左右。他提出,要抓紧制定出台并实施电信体制改革配套监管政策,进一步优化竞争格局。他指出,目前TD-SCDMA发展到了最关键的时候,运营业与制造业要加强互动,发挥产业联盟作用,推进核心芯片、终端及测试设备产业化;运营企业要全力做好二期络建设,扩大络覆盖,准确市场定位,丰富业务应用,实现大规模商用。

其次,要服务社会、服务民生,加强新形势下的电信监管。李毅中提出,要针对电信重组后的新情况,引导企业进一步规范市场行为,促进公平有序竞争;要积极推进电信基础设施共建共享,减少和避免重复建设,进一步规范通信建设市场招投标行为;要抓紧出台扶持增值电信业务发展的指导意见,实施分类管理,促进规范发展;要以市场化为导向,推进电信资费管理方式改革,继续加强服务质量监管,着力解决互联间架构、络互通等热点、难点问题,依法查处和打击各种侵害用户权益的违规行为,切实维护消费者权益;要加强络与信息安全管理,完善工作机制和保障体系,落实企业,强化技术手段,净化络环境;要加大无线电管理力度,统筹保障各种业务频谱需求,规范台站设置与使用,强化无线电监测。

再次,要组织实施新一代无线移动通信等重大专项,推进传统产业改造提升,促进信息化与工业化融合,应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快发展融合性业务,推进通信、互联、广播电视“三融合”。

各地代表建言献策

在12月20日的分组讨论中,地方管局的代表踊跃发言。来自福建、山东、江苏的代表纷纷表示,金融危机对通信行业的影响已经初步显现,尤其是对传统话音业务造成了冲击,为应对不利形势,地方管局代表表示要把做好监管、拉动内需、促进工业和其他行业平稳较快发展作为明年的主要任务,站在新的高度去为行业发展营造良好环境,加大宏观引导力度,提升行业服务社会发展的能力和水平。

对于工业化和信息化融合,地方代表也有深刻体会。云南信息产业办公室主任罗国权表示,他对电子信息通信部门和工业部门一起召开工作会的形式感受深刻,这让人们对“两化”融合有了最直观的新感受,他表示要利用各自工作领域积累的优势,去推动“两化”融合的发展。贵州管局局长李德明表示,走新型工业化道路的亮点就是“两化”融合,面对新的形势和任务,通信监管除了关注通信业自身的发展,还要注重发挥通信业对经济的拉动和倍增效应,通信业作为信息基础设施络的提供者和信息平台的提供者,应该有所作为。

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